高质量推动老旧院落改造 “成都模式”卓有成效-凯发官方

2021年11月，成都市入选全国第一批城市更新试点城市。

老旧院落改造是城市更新行动的主要内容之一，也是事关千家万户的民生工程、民心工程。成都市住建局以解决人民群众“急难愁盼”为出发点和落脚点，坚持建设与管理相结合，硬设施与软环境相结合，整合资源、多元共担，高标准高质量高水平推进老旧院落改造，持续探索建立卓有成效的“成都模式”，逐步形成可复制可推广的“成都经验”。2015年以来，我市累计改造老旧院落5546个，惠及居民约55万户，老旧院落改造工作先后荣获“中国人居环境范例奖”和国务院督查激励，并两次入选住建部可复制政策机制清单。

坚持民生导向

老旧院落改造“三问于民”

老旧院落改造是提升居民获得感和幸福感最直接的方式之一，“自家小区如何改造”也是市民热议的话题，坚持问需于民、问计于民、问效于民，更有效地疏通群众身边的堵点、消除群众面临的痛点、解决群众实际的难点，一直是成都老旧院落改造工作的重中之重。

位于锦江区书院街街道的福字街片区“福顺里”，原本是上世纪八九十年代建成的福字街18号、北顺城街39号和北顺城街53号三个院落，通过将横亘在三个院落之间的两道围墙完全拆除，实现了老旧院落“三合一”。改造前，几堵围墙不仅阻断了街坊邻里之间的交流来往，也成为影响小区品质和管理的一道障碍。若按照传统方式改造，这些问题依然无法解决。通过全面征集业主意见，充分问需于民、问计于民，大多数居民达成共识：决定通过“拆墙并院”，优化院落结构，充分释放院落空间。

改造盘活了院内闲置资源建设养老中心，引入第三方专业化机构运营，为片区提供养老服务。改造完成后，不仅院子大了，视野开阔了，空间布局更合理了，还有了完善的公服配套，增加了休闲空间，美化了生活环境，“老院子”变身“新小区”。

坚持问题导向

老旧院落改造“四个重点”

位于青羊区的双清中路98号建成于1997年，存在功能残缺、设施老旧、品质不佳、管理不善等问题，居民改造意愿强烈。2022年，在市住建局等部门的大力支持下，青羊区牢牢把握“四个重点”大力推动院落改造。

第一个“重点”是夯实安全基础。坚持安全先行，全面排查治理房屋主体、雨污水管道、燃气管道、电力线路等各类隐患，落实屋面防水修补、老化线路更换、燃气安全装置增设等改造内容，全方位整治消除了安全隐患。第二个“重点”是推动适老化改造。形成集老年人活动室、无障碍卫生间、助老厨房等功能为一体的综合空间，在单元楼道平台配置老年人休息折叠小板凳，同时增设图书角、宣传栏等文化休闲设施。第三个“重点”是打造智慧场景应用。通过安装智慧安防和应急广播系统，加装智能充电系统，增设人脸识别、单元刷卡入户等设施设备，集成预警、通知通报、生活缴费等功能，建立智慧院落，营造智慧场景。第四个“重点”是完善长效治理机制。改造后院落治理是维护改造成效的保障，通过广泛吸纳新鲜血液进入业委会，充分凝聚业主力量，为院落长效治理提供了牵引力。同时，大力推动物业服务升级，高标准严要求提升服务内容，建立健全物业服务监督管理机制。

“城市体检” “三大革命”

2023年老旧院落改造的重要方向

下一步，成都市住建局将始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持城市体检先行，大力推动落实住建部关于楼道、环境、管理“三大革命”，聚焦安全隐患整治、宜居品质提升、基层长效自治，将院落改造与社区治理充分融合，在全力整治燃气、内涝等安全隐患的基础上，充分利用院落内外空间完善“一老一小”、无障碍、智慧化、增设电梯、加装充电桩等公服配套设施，进一步提升城市形象，改善人居环境，助推完整社区建设。2023年，全市还将改造616个老旧院落，惠及居民约7.9万户。

老旧院落改造，连着民生、系着民心。成都在保留历史记忆和城市肌理的基础上，融合新理念、营造新空间、改造老院落，全力推进新一轮的城市有机更新，让人民群众实现“推门见景、出门见绿”，享受到城市发展的成果，感受到实实在在的幸福。